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两会聚焦｜电力行业如何过好紧日子？

“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子。”习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时，再次强调了过紧日子的初衷。近年来，总书记反复强调“牢固树立过紧日子思想”。今年政府工作报告提出，为支持企业减负，各级政府要过紧日子，要切实让市场主体有明显减税降费感受。

作为国民经济的基础性行业，过紧日子已经成为电力的行业性趋势。今年电力行业要完成一般工商业电价再降10%的任务。火电企业受电煤价格平稳高位影响，2018年亏损面近一半。新能源行业面临着风光平价上的挑战。电力行业身处为实体经济降成本的政策环境，和市场化改革、行业转型的行业环境，紧日子压力重重。

在紧日子中如何开源节流，如何持续推动行业高质量发展？各电力央企在年度工作会议上纷纷研究制定过好紧日子的方法。全国两会上，电力行业代表委员普遍表示，困难期就是机遇期，要坚决落实国家降电价部署，在挑战中洞见机遇，在困境中破除顽疾，拓展行业发展空间，推动行业高质量发展。

节流：降本增效精准投资

困难期就是机遇期，紧日子是电力行业眼光向内，解决发展中积累的矛盾问题的宝贵机会，倒逼行业企业提升精益管理能力和运营水平，提升技术水平，提高发展质量效率。

节流的措施首先集中在大力压减成本、降损降耗、扭亏减亏。各企业充分发挥供给侧结构性改革的推力，清除无效资产，巩固改革成果，从全海岬型船下跌环节着眼研究实施精益管理的举措，切实降本增效。

国家电提出压降非生产性支出，严控小型基建规模，压降“三公经费”及会议费，领导干部带头厉行节约。发电集团推进燃料管理和产业协同，降低燃料成本。华能集团提高煤电协同率，打造内部燃料供应链，强化燃料集约化管理。大唐集团提出加大“两金”压降力度，巩固“处僵治困”和瘦身健体成果，果断实施破产、重组、清算，扭亏、减亏、控亏。

全国政协委员、国家能源投资集团总经理凌文介绍，该集团已制定了《开源节流、增收节支30条措施》，要求从严控制投资、降低采购成本、优化生产组织、盘活存量资产、推动科技降本、压缩非生产性开支、高效融通资金、“处僵治困”等八个方面开展成本管控。

过好紧日子，一方面是精打细算，止住“出血点”，另一方面是要把钱花在刀刃上，把“真金白银”投入到回报率高，能够提升企业发展质量和效益的业务中去。

电力行业企业纷纷制定保障投资准确性和回报率的机制办法，严控风险，稳健经营。国家电提出要强化精准手镯投入，以科学规划为指导，提升投入产出水平，构建以有效资产为核心的投入产出考核机制。南方电提出管制业务投资必须确保纳入有效资产。全面加强电投资管控，注重提高资产利用效率。

企业投资效率低，运行效率低曾是国有企业面临的共性问题。当前的紧日子不仅源于外部环境，也源于企业内部管理体制机制问题。

电力央企通过深化国资国企改革和内部管理改革，探索科学高效的运营模式，建立市场化的经营机制，提升企业管理水平和运营效率。国家电投作为国有资本投资公司试点，加速从管资产向管资本转变，提高专业传声器化、集约化管理水平，通过考核激励制度激发企业内部活力，提升管理运行效率。

全国人大代表、华电集团董事长、党组书记温枢刚表示，要持续推进企业从规模扩张向注重效益提升转变，向发展质量、存量运营、管理提升上要效率，实现效率变革。

开源：适应市场竞争拓展发展空间

国资委主任肖亚庆在3月9日的布会横粱位移的丈量经过变形丈量安装来丈量中表示，中国的市场潜力很大，中国经济的潜力很大，中央企业和国有企业改革发展的潜力也很大，关键是要做好我们自己的事情。

虽然面临能源需求强度减弱、能耗强度下降的趋势，但电力行业的发展空间依然广阔。关键在于如何深入挖潜，如何恰当转型，如何抓住新机遇为持续发展开辟空间。

从电企业到发电企业，行业主体积极适应并融入电力市场化趋势，深入研究市场规律，纷纷加强电力市场营销，深入挖掘市场空间，提升盈利能力。国家电以电能替代为重点开拓用电市场。华电集团抓住电力市场化改革机遇，一手抓计划电量增发，一手抓市场交易电量争取，扩大市场占有率，并积极开拓热力市场。

当前是我国经济转型升级，新旧增长动能深刻转换，能源电力行业深刻变革的关键时期，转型带来新机遇、新空间。电力企业纷纷明确转型发展的定位，向新业务领域重点布局。

国家电向能源互联企业转描金瓷片型，打造泛在电力物联，为业务创新和价值创造开辟新路。南方电向智能电运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型。华能集团加快向综合能源服务转型，从发电为主向发电、供热、调峰、配售、储能、节公寓能环保一体化产业链延伸，向提供解决方案和增值服务的高端价值链延伸，将综合能源服务作为新的经济增长点。

转型带来新业务、新业态的蓬勃兴起，成为行业争相布局的焦点。国家能源投资集团充分发挥中国氢能联盟国家级行业平台作用，积极参与并主导相关国际大型科学工程科技创新，推动氢能产业的自主核心技术与装备发展。国家电投搭建国家级智慧能源平台，建立开放共享的智慧能源生态体系，推动数字技术、智能技术和能源产业深度融合。

此外，国际业务、金融业务也逐渐展现出对电力企业的利润支撑作用，获得更大程度重视。国家电提出加大金融改革创新力度，深化产融协同、融融协同，提高服务实体经济能力HB 5287⑴996 金属资料轴向加载颓废实验办法。南方电在东南亚国家深耕细作，重点推进周边国家电互联互通，争取“一带一路”沿线国家输配电投资项目。华电集团积极支持金融产业稳健发展，推动集团化管理、专业化经营、市场化运作，落实和完善公司金融改革方案，充分释放金融产业生产力。

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